2018年11月25日上午，國際能源署（IEA）和國家發改委能源研究所聯合在北京國宏大廈召開了《可再生能源市場報告2018》和《中國可再生能源展望2018》發布會，國家發改委基礎產業司副司長鄭劍、國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬、國際能源署可再生能源部主任Paolo Frankl、國家發改委能源研究所副所長王仲穎等領導專家出席了報告發布會。

中國產業發展促進會生物質能產業分會（以下簡稱“生物質能產業促進會”）常務副秘書長張大勇代表生物質能行業出席了報告發布會，并就報告中涉及到的生物質能觀點進行了解讀。

《可再生能源市場報告2018》（以下簡稱“報告”）對生物質能源進行了特別關注，認為生物質能是可再生能源中被忽視的巨人。2017年在全球消費的可再生能源中，有半數源自現代生物質能，其貢獻是太陽能光伏和風能總和的四倍。

最終能源消費統計中的現代生物質能（不包括傳統的生物質利用方式）大多應用于建筑和工業供熱，其余則是在交通運輸行業和電力行業。在預測期內（2018-2023），生物質能將引領可再生能源消費的增長。生物質能以固體、液體和氣體燃料的形式進行利用，由于占到最終能源消費總量80%的供熱行業和交通運輸行業大量使用生物質能（其他可再生能源對這兩個行業的貢獻較小），預計生物質能將占到全球可再生能源消費增長的30%左右。

《報告》認為，可再生能源供熱潛力依然有待挖掘，需要更多政策關注。就絕對數量而言，可再生能源供熱消費要高于可再生能源電力消費，但依然只占全球供熱需求的10% 。供熱在終端用能中的比重最大（占終端能源消費的52%），主要應用于建筑供暖、熱水、炊事和工業生產。可再生能源供熱消費以現代生物質能為主，生物質能占2017年直接利用的可再生能源供熱的近70%，大多數用于集中供熱的可再生能源都是現代生物質能。

預計可再生能源供熱消費將增長20%，占全球供熱需求增長的三分之一。2023年，中國的可再生能源供熱消費將超過美國，將成為全球最大的可再生能源供熱消費國。預計工業部門生物質能消費將增長13% 。水泥行業中對生物質和廢物燃料的利用預計將增長近40% 。在強有力的廢棄物管理政策推動下，生物質能和廢物利用可以滿足歐盟水泥工業四分之一的能源需求。

《報告》對生物燃料也進行了論述，認為生物質燃料和電動汽車將成為交通運輸業中的輔助選項。生物燃料產量繼續攀升，到預測期末，其產量將增長15%，達到1650億升。然而，生物燃料在交通能源需求中所占比例仍不足4% ，但生物燃料仍將占到交通運輸行業能源需求中可再生能源消費量的近90% ，燃料乙醇將占生物燃料產量增長的三分之二，其余增長來自生物柴油和氫化植物油。

《報告》特別強調，政策對于未來的可再生能源發展仍至關重要。為了實現長期氣候變化目標和其他可持續發展目標，必須加速發展可再生能源在熱力行業、電力行業和交通運輸業的應用，生物質能在此三個行業的增長總量可以與其他可再生能源在電力行業增長相媲美。穩健的可持續框架是促進生物質能增長的關鍵所在，只有那些能夠減少生命周期溫室氣體排放且可以避免造成不可接受的社會、環境和經濟影響的生物質能，才能在未來的能源系統低碳化發展過程中占有一席之地。

因此，穩健的可持續治理和執法必須是任何生物質能配套政策的核心支柱。